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职业病防治规划:以尘肺病等为重点在矿山等行业领域开展专项治理
作者:贝博ballbet体育app下载 来源:贝博ballbet体育app下载 点击: 发布日期: 2022-04-22 22:55
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为了进一步保障工人职业健康权益,国务院办公厅日前发布了《国家职业病预防计划(2016-2020年)》,《计划》显示,全国每年新报告的职业病病例约为3万例。职业病是指企业、事业单位和个人经济组织等用人单位的工人在职业活动中接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素引起的疾病。据国家安全监督总局相关数据统计,中国职业病危害企业占全国企业总数的30%以上,职业病危害分布在矿山、化工、冶金、建材、化工等30多个行业。...
本文摘要:为了进一步保障工人职业健康权益,国务院办公厅日前发布了《国家职业病预防计划(2016-2020年)》,《计划》显示,全国每年新报告的职业病病例约为3万例。职业病是指企业、事业单位和个人经济组织等用人单位的工人在职业活动中接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素引起的疾病。据国家安全监督总局相关数据统计,中国职业病危害企业占全国企业总数的30%以上,职业病危害分布在矿山、化工、冶金、建材、化工等30多个行业。

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为了进一步保障工人职业健康权益,国务院办公厅日前发布了《国家职业病预防计划(2016-2020年)》,《计划》显示,全国每年新报告的职业病病例约为3万例。职业病是指企业、事业单位和个人经济组织等用人单位的工人在职业活动中接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素引起的疾病。据国家安全监督总局相关数据统计,中国职业病危害企业占全国企业总数的30%以上,职业病危害分布在矿山、化工、冶金、建材、化工等30多个行业。

迄今为止,全国30个省(区、市)卫生计划行政部门共发行了219份相关辅助文件,25个省(区、市)发行了职业病预防管理计划。但在职业病防治法规体系和服务保障网完善的同时,部门合作机制尚未完全确立。全国有浙江省、河南省、甘肃省3个省、98个地市和1685个县区尚未建立职业病预防工作部门联合会议制度,部门间无法共享职业病危害信息、职业健康信息、职业病工作保障信息等数据信息。2016年12月,国家卫生计划委员会通报了职业病预防法等相关法律法规执行情况的监督检查情况。

其中,全国有辽宁、江西、甘肃、宁夏等4个省(区)和162个地市、2209个县区没有职业病预防工作专业经费,各级特别是县级职业病预防经费投入严重不足,缺乏专业技术人员,部分职业健康机构工作不规范。辐射卫生技术服务供需不平衡,缺乏发达地区设备,老化问题突出。

《通报》指出,监管力度相对较弱,全国省级监管执法机构有13个无独立职业卫生监管科,14个无独立放射卫生监管科,基层更有监管人员和监管任务倒挂现象,难以满足工作需求。另外,基层监督队伍中相当部分人员缺乏专业背景,但职业卫生、放射卫生监督专业性和技术性强,基层监督队伍的一部分人员不能调查职业卫生、放射卫生违法违规问题,不能调查,监督执法能力需要提高。国家发行的《计划》,到2020年为止,建立了健全使用者负责、行政机关监督、行业自律、员工参与和社会监督的职业病预防管理结构。

其中包括建立健全省、市、县三级职业病预防工作联合会议制度的使用者主体责任,如重点行业使用者职业病危害项目申报率达到85%以上等健全监测网络,开展重点职业病监测工作的县(区)垄断率达到90%的劳动者依法参加工作保险《计划》强调,要全面执行职业病预防工作的各项任务,具体加强职业病源管理,以职业尘肺病、化学中毒为重点,在矿山、有色金属、冶金、建材等行业开展专业管理。执行使用者主体责任,建立防治管理责任制,加强对危害预测评价、防护设施控制效果评价和竣工检查等环节的管理。

加大职业卫生监督执法力度,建立使用者和职业卫生技术服务机构黑名单制度,定期向社会公布。提高职业病防治服务水平,以农民工尘肺病为切入点,简化职业病诊断程序,优化服务流程,提高服务质量。落实职业病救助保障措施,促使用者按时全额缴纳工伤保险费,工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效联系。

推进职业病防治信息化建设,建立重点职业病和职业病危害因素监测、报告和管理网络。加大职业病防治宣传教育和促进健康,广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准,促进健康企业建设。推进职业病防治科学研究,鼓励和支持职业病防治基础科学研究工作和展望研究,加快科学技术成果转换和应用推进。

为了保障规划目标的实现,规划从加强组织领导、执行部门责任、加大经费投入、健全法律法规和标准、加强人才队伍建设等五个方面,提出保障措施,要求各地区将职业病预防工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划,健全职业病预防工作联席会议制度,完善责任评价制度,2020年组织实施最终评价。


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